依法惩治文物犯罪
筑牢文物?；て琳?/span>
“杜某、邵某、周某过失损毁省级文物?；さノ?/span>
独疙瘩烽火台案”办案体会
独疙瘩烽火台
阿拉善盟文化市场综合行政执法局认真落实上级文物?；すぷ鞑渴鹨螅覆榇α硕拍?、邵某、周某过失损毁省级文物?；さノ欢栏泶穹榛鹛ò?。该案是阿拉善左旗“驼峰”文物?；ざ友膊槭狈⑾帧⑽奈镏捶ú棵诺鞑?、行政执法与刑事司法紧密衔接给予违法行为人刑事打击的典型案件，对文物违法犯罪行为起到了警示、震慑作用，同时也提高了文物依法行政水平?；毓税彀腹?，总结办案经验，有以下几点办案体会。
一、筑牢文物安全生命线
独疙瘩烽火台坐落于贺兰山南麓，所辖阿拉善盟位于内蒙古自治区的最西部，该地区文物资源较为富集，分布有丰富的明代长城、古人类岩画等文物遗址1330余处，各类长城遗址点600余处。文物保护面临遗址点多且面广、保护人力不足、工作任务繁重等特点，面对挑战我们积极开拓文物?；ば滤悸?，创新文物?；ば率侄危钩溲膊榱α?，充分发动牧民群众组建“驼峰”文物?；ざ?，担负起?；げ豢梢贫奈锏脑鹑?；运用边境地区微波信号资源，实现远程实时监控重点文物遗址的功能；启动居延遗址安防工程，建成后将对国家重点文物居延遗址进行360度远程监控。
二、开辟文物执法新途径
做中学、学中做，稳步有序推进案件办理。该案发生后，组织骨干执法力量成立专案组，联系对口交流合作单位及文化和旅游部师资库老师，针对案件实际深入学习文物执法勘查、调查理论，邀请阿拉善盟文物专家讲解文物及长城?；は喙刂?，厘清执法办案思路，摸清背后关系网、利益链，多次召开案件分析会，反复走访勘验、密集调查取证，对案件发生事实进行全面还原。该案件系杜某策划，邵某、周某配合实施，当事人供述称挖掘目的是采集石英砂样本。因涉案人员均为外省籍，取证存在困难，为使当事人能够配合调查，执法人员第一时间赶往现场锁定证据，并协调阿拉善左旗农牧区生态环境综合执法局依法对涉案挖掘机、板车予以扣押。为确定文物损毁程度和危害后果，积极向上级报告案件办理和现场勘查情况，多次实地勘查补充资料，内蒙古自治区文物局及时派遣专家组实地勘查并出具鉴定报告，根据鉴定结果，涉嫌刑事案件，按程序将案卷移交公安部门予以刑事侦查。
三、建立部门联动新举措
文物执法是跨部门、跨系统的综合性工作，需要凝聚合力、多方联动。我们密切联系相关部门，紧跟移交案件侦办情况，多次与公安、检察等部门就破坏行为、损坏程度、社会影响进行沟通探讨，对案卷材料进行严谨细致地核查、核对，不断补充完善侦查证据，确保案件的办理经得起推敲，最终依据法律追究了相关人员的刑事责任。该案从发现到侦破，得益于文物保护和安全工作局际联席会议制度，促使各部门积极主动出击，在主办案件、查封扣押、技术支持、理论培训、刑事侦查、检察公诉等环节各要素密切衔接、紧密配合、形成合力，为案件从快从速调查侦办提供了有力支撑。
四、积累“以案促管”新经验
回顾办理该案的过程，我们总结出几条文物保护管理的新经验。涉案线索的发现和发案现场的?；さ靡嬗诎⒗谱笃臁巴辗濉蔽奈锉；ざ佣釉钡难膊?，这为今后积极引导和鼓励社会力量参与文物?；すぷ?，拓宽文物安全保护和监督渠道提供了新路径；通过办理此案，我们深刻理解“文物?；た看蠹摇本褪且鞫愦笕嗣袢褐诘牧α坎斡氲轿奈锉；ぶ欣?，才能有效防止文物犯罪的发生，为此面向全社会公布了6条文物安全热线电话，全天候接听；文物保护工作专业复杂，办理文物犯罪案件更要有专业技术和专业知识的支撑，更离不开多部门联合联动，联席会议制度的建立，为多部门协同联动、资源共享、分工协作、共同研判、合力攻坚克难发挥了重要作用。
五、开创担当作为新局面
今后，我们将不断提高政治站位，主动担当作为，始终深入贯彻“?；さ谝弧⒓忧抗芾?、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，坚持“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的基本要求，完善健全日常巡查、随机抽查、专项检查制度，优化文物执法检查，做好文物行政执法与刑事司法密切衔接。总结经验，着力提高执法人员文物执法专业素质，积极探索文物?；ば侣纷?，完善部门配合、打防结合的文物?；こばЩ?，提高文物行政执法案件办理质效，严厉打击文物违法犯罪。
作为祖国北疆文物执法的中坚力量，我们将始终贯彻文物执法工作的新精神、新部署、新要求，不断推动文物执法队伍建设，加大执法人员文物巡查力度，在做好文物执法和做优文物保护方面持续发力，不断增强文物?；すぷ鞯脑鹑胃泻褪姑校瓢⒗泼宋奈锉；すぷ鞲咧柿糠⒄?。
